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[政策]创业就业担保贷款政策问答
2016-11-09 18:18:58     (浏览次数:251)

1、创业就业扶持对象包括那些

国家为解决有创业愿望、有创业技能而缺乏资金的吐鲁番城区户口,身体健康,有一定劳动技能的;

1)有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》的下岗、失业人员;

2)持有《复转退役军军人》的城镇复转军人;

3)持有《就业失业登记证》或《残疾证》的残疾人员;

4)持有《就业失业登记证》的高校毕业生、留学回国人员和其他城镇失业人员;

5)提供原与务工签订的劳动合同或城镇企业养老保险缴费凭证的创业农民工返乡人员。

 

2、创业就业担保贷款对象的认定是什么?

凡在法定劳动年龄以内,身体健康,诚实信用、具有一定职业资格,且符合创业就业贷款条件、自谋职业、自主创业的个人或合伙经营与组织起来就业的劳动密集型小企业,在自筹资金不足,且贷款担保机构承诺担保的前提下,可在所在社区申请创业就业担保贷款。

 

3、创业就业担保贷款的用途是什么?

创业就业担保贷款主要用于借款人自谋职业、自主创业或借款小企业合伙经营及组织起来就业的项目开办经费、流动资金周转,以及和经营有关的店面装修和设备更新,不得用于从事与就业无关的其它投资、有价证券、期货经营和借贷活动。

 

4、创业就业担保贷款的发放范围?

(一)持有《就业失业登记证》的城镇其他失业人员、未就业的大中专毕业生、城镇复转退役军人、残疾人、返乡创业农民工、失地农民、留学回国人员、就业困难人员等。

(二)劳动密集型小企业创业就业担保贷款对象的认定。除娱乐业、广告业、建筑业等国家限制性行业外,当年新招用符合创业就业担保贷款条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业,可认定为创业就业担保贷款发放范围。

(三)合伙经营及组织起来创业就业担保贷款对象的认定。由2名以上符合创业就业担保贷款条件的人员经自愿协商,以合伙经营的形式创办小企业或组织,并经工商行政管理部门核准登记,持有合法有效的《合伙企业营业执照》和合伙协议,持有人社部门出具的合伙认定证明,有明确的企业执行合伙人,可认定为创业就业担保贷款对象。对其他人员组织起来并安置符合创业就业担保贷款条件人员达70%以上的,可视同符合创业就业担保贷款条件的人员组织起来合伙经营活动企业,认定为创业就业担保贷款发放范围。

 

5、就业创业贷款应具备那些条件

1)具有新疆维吾尔自治区户籍,创业地在吐鲁番地区内的,符合国家法定劳动年龄,具有完全民事行为能力,有一定的自有资金。

2)有贷款项目的可行性分析和实施计划已经在工商、税务行政部门登记注册;

3)有固定的经营场所或经营设备及工具,经营证照齐全;

4)无不良信用记录或其他非法行为,有近期还本付息的能力;

 

6、创业者申请创业就业担保贷款流程、期限和额度有哪些?

1)贷款申请:可按自愿申请,街道社区、劳动保障站所推荐,区县人力资源和社会保障部门、担保机构、商业银行联合进行资格审查和项目评估,符合条件的承诺担保,经办银行核贷的程序进行。(我地区开办创业促就业小额贷款的金融机构有:农行、信用联社、邮蓄银行);

2)贷款额度:从事个体经营的创业就业担保贷款最高不超过5万元;合伙经营或组织起来就业的,可按每人不超过10万元、总额不超过100万元的额度实行捆绑式贷款。

3)劳动密集型创业小企业当年新招用可按规定申请不超过200万元的创业就业担保贷款。贷款期限不得超过2年,展期不得超过1年,展期不贴息。

 

7、创业就业担保贷款的额度是多少?

1)创业贷款人从事个体经营的,可申请最高5万元的创业就业担保贷款;创办企业的,可申请最高200万元的创业小额担保贷款。贷款额度由经办银行会同担保机构根据贷款人从事行业、经营状况、还款能力、吸纳就业人数、项目评估和反担保等情况确定。

2)贷款额度在10万元以上的,贷款期限内至少吸纳1名本市户籍城乡失业人员或高校毕业生就业;贷款额度在20万元以上的,贷款期限内至少吸纳2名本市户籍城乡失业人员或高校毕业生就业;吸纳就业人员以与企业签订1年以上(含1年)劳动合同,并按规定缴纳社会保险费的人数为准。二次贷款额度按上述规定执行,其中,吸纳就业人数为新增就业人数。

 

8、申请创业就业贷款抵押方式、要求

1)担保人

(2)抵押房

3)房产证、证件齐全;

4)房产所有人和供有人同意抵押;

5)提供的房产可以在房产交易中心办理抵押手续。

6)不能抵押的房产有那些要求

(a)房屋产权不清的;(b)集体土地上房产;

(c)未成年人的房产;(d)供有人不同意的抵押。

 

9、担保人有那些要求

1)最佳担保人:行政、事业单位公职人员

2)一般担保人:行业和国有控股公司。如银行、

3)电力、电信、邮政局、燃气公司、自来水公司、铁路、民航等,并且与单位签定3-4年合同以上劳动合同期限的正式在职人员。

4)选择担保人四项要求:

A、本地区城镇户口;b、退休人员不能做担保;

C、夫妻双方不能相互担保;

d、申请5万元有限以下(含5万元)提供一个担保人,申请5万元以上、十万元以下(含10万元)提供两名担保人。

 

10、劳动密集型小企业、合伙经营企业(组织)如何办理创业就业担保贷款

劳动密集型小企业创业就业担保贷款对象的认定。除娱乐业、广告业、建筑业等国家限制行业外,当年新招用符合创业就业担保贷款条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上,并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业,可认定为创业就业担保贷款对象。

(一)贷款条件;

1)具有新疆维吾尔自治区户籍,创业地在新疆内的,符合国家法定劳动年龄,具有完全民事行为能力,有一定的自有资金。

2)有贷款项目的可行性分析和实施计划;合伙人或股东参加过创业培训并具有与实施项目应的经营能力,已经在工商、税务行政部门登记注册;

3)有固定的经营场所或经营设备及工具,经营证照齐全;

4)无不良信用记录或其他非法行为,有近期还本付息的能力;

合伙经营及组织起来创业就业担保贷款对象的认定。由2名以上符合创业就业担保贷款条件的人员经自愿协商,以合伙经营的形式创办小企业或组织,并经工商行政管理部门核准登记,持有合法有效的《合伙企业营业执照》和合伙协议,持有当地人社部门出具的合伙认定证明,有明确的企业执行合伙人,可认定为小额担保贷款对象。对其他人员组织起来并安置符合小额贷款条件人员达70%以上的,可视同符合小额担保贷款条件人员组织起来合伙经营企业,认定为创业就业担保贷款对象。

 

11、申请就业创业担保贷款需提交哪些材料?

答:城镇失业人员、大中专毕业生、复转退役军人、残疾人、返乡创业农民工、失地农民、留学回国人员、需提交下列材料:

1)《就业失业登记证》原件及复印件;(2)夫妻双方常住城镇户口、居民身份证、结婚证、复印件;(3)本人工商营业执照副本原件及复印件或贷款项目的有效材料;(4)贷款担保保证人提供担保的相关材料;以上全部A4纸质复印。

城镇转业复员退役军人需提交下列材料:

1)军人退出现役有效证件、《求职登记证》原件及复印件;

2)夫妻双方常住城镇户口、居民身份证复印件;

3)工商营业执照副本原件及复印件或贷款项目的有效材料;

4)贷款担保保证人提供担保的相关材料;以上全部A4纸质复印。

借款小企业需提交下列材料:

1)企业营业执照副本原件及复印件;

2)法人代表居民身份证复印件;

3)资产权属文件或证明;

4)贷款担保保证人提供担保的相关材料;

5)吸纳安置下岗失业人员《再就业优惠证》原件及复印件;

6)与吸纳安置的下岗失业人员签订的劳动合同原件及复印件;

7)小企业为招用的下岗失业人员缴纳社会保险费凭证;以上全部A4纸质复印。

 

12、申请创业就业担保贷款担保人需提交哪些材料?

1)担保人夫妻双方常住城镇户口原件及复印件;

2)夫妻双方居民身份证原件及复印件;

3)夫妻双方结婚证、原件及复印件;

4)担保人单位工作证明;以上全部A4纸质复印。

 

13、创业就业担保贷款审批程序

1)创业贷款借款人应向户口所在地社区(村委会)劳动保障机构提出书面申请,递交相关材料,在乡、镇劳动保障部门登记时首先去指定的经办银行查询个人、担保人个人征信,符合贷款条件的借款人和担保人乡、镇劳动保障部门应在5个工作日完成资料审核,录入劳动99软件申请贷款的初审。经街道(乡镇)劳动保障所盖章后,并录入新疆劳动就业统一应用系统软件统一上报担人事部门考查、审核。

2)县、区人力资源和社会保障部门对乡、镇劳动保障部门初审进行资料审核通知担保机构进行联合调查组调查、审核。

3)县、区人力资源和社会保障部门调查入户审查后,经联审会认定申请借款人符合贷款和担保条件的考查、审核,经办银行办理相关担保、抵押登记手续,并签定担保协议、借款协议和司法工证及联合核贷工作。经办银行方可发放贷款。

 

14、小额担保贷款贴息资金的利率、贴息比例如何确定?

符合政策规定条件的个人微利项目贷款利率,在中国人民银行公布的同期贷款基准利率的基础上,上浮不超过3个百分点给予贴息。贴息资金由中央财政承担75%,自治区财政承担10%,县(区)财政承担15% 财政贴息资金支持的创业就业担保贷款期限最长为2年,对展期和逾期的创业就业担保贷款,财政部门不予贴息。

劳动密集型小企业贷款贴息,按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率的50%给予贴息,贴息资金由中央财政承担25%,县(区)财政承担25% 财政贴息资金支持的创业就业担保贷款期限最长为2年,对展期和逾期的创业就业担保贷款,财政部门不予贴息。

合伙经营及组织起来就业的项目贷款贴息,按照个人微利项目贷款认定,给予贴息。贴息资金由中央财政承担75%,自治区财政承担10%,县(区)财政承担15% 财政贴息资金支持的创业就业担保贷款期限最长为2年,对展期和逾期的创业就业担保贷款,财政部门不予贴息。

 

15、建立和落实贷款回收责任制,切实防范和控制贷款风险。

县、区人力资源和社会保障部门、经办担保机构、经办金融机构,要按照各自职责,认真做好创业就业担保贷款工作,确保贷款贷得出、用得好、收得回

对逾期未还清贷款的,由担保机构会同经办银行进行调查、提出处理意见,报联审会审核、研究同意后,将情况上报力资源和社会保障行政部门,经力资源和社会保障行政部门和财政部门同意后,方可确认为不良贷款。

不良贷款、需担保基金进行代偿的,按照担保协议不良贷款最终进行代偿的6%由经办银行承担,94%由担保公司承担进行最终划拔结算。

 

16、经办金融机构的应对借款人的家庭贷款记录和项目风险情况进行贷款后的跟踪调查,加强对贷款资金投向的监督管理。

1)会同担保机构对创业就业担保贷款申请人进行放贷后进行贷后跟踪调查,贷款到期前一个月,向借款人发出《贷款催收通知书》、或者通过电话、短信向借款人催收贷款;对联系不上的借款人及时告知担保公司共同催收;通知借款人按期归还贷款。

2)对创业就业担保贷款担保基金的运行情况进行管理, 及时向担保机构反馈有关情况。确保担保基金安全运行。

3)对联审会议审核批准的借款人申请,在办完反担保及公证手续贷款发放完毕,将完整的资料移交到担保公司

4)负责贴息申报, 单独设置贴息贷款业务台账, 妥善保管贷款合同及相关业务凭证, 配合有关部门检查。

 

17、申请担保采取哪些反担保措施?

担保机构要求担保申请人本人或第三人为其贷款提供反担保,反担保方式由公务员、事业单位职员、社会团体在编职工、电力、金融保险在编固定职工、具有一定规模的企业中层以上管理人员为申请人提供工资担保。贷款5 万元以内(5 万元),须提供一个担保人,以房屋产权证做反担保抵押的,必须按照《担保,式表员银行方式币并划人员原则法》的规定在吐鲁番市房地产交易中心办理抵押登记手续;为申请人提供保证的第三人必须是经担保机构认可的具有本市城镇户口和固定住所、固定职业、固定收入的能独立承担民事责任的居民,同时在公证处公正。

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