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学校章程


新疆维吾尔自治区教育厅
高等学校章程核准书第32-1



新疆天山职业技术学院:

  根据《中华人民共和国高等教育法》和《高等学校章程制定暂行办法》,你院报送我厅申请核准的《新疆天山职业技术学院章程》修订稿,经教育厅高等学校章程核准专家组审核,于2019年4月15日教育厅第9次党组会议审议通过,现予核准。

请你院重新印发新修订的章程,向本院和社会公布。自公布之日起30日内,将正式文本(一式两份)报我厅备案。


附件:1.《新疆天山职业技术学院》修订核准稿

      2.《新疆天山职业技术学院》修订对照表



新疆维吾尔自治区教育厅

              2019年5月5日



附件1

新疆天山职业技术学院章程

2019年修订核准稿)


序言

新疆天山职业技术学院(以下简称学院)是非营利、公益性民办普通高等院校。学院始终坚持中国共产党领导;始终坚持社会主义办学方向;全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养社会主义建设者和接班人;始终坚持教育与宗教相分离原则,禁止任何形式的宗教活动;坚持扎根边疆办教育。聚焦社会稳定和长治久安总目标,按照“教育戍边、办学为民、艰苦奋斗、服务社会”的办学宗旨,培养与就业对接,成人与成才同步,产学研紧密结合的办学定位,致力于集聚优秀师资、打造优势学科、培育服务一线的高素质技术技能型人才,为区域社会经济发展和构建和谐社会服务。

学院前身为1993年由乌鲁木齐市绿岛商贸有限公司投资创办的“新疆成人高等教育培训中心第八培训部”。在初建阶段曾三次更名(1995年改建为新疆职业专修学校;1997年更名为新疆民办自学考试辅导中心。1998年经自治区教育厅评估授予“先进办学单位”,确定校名为新疆天山高等教育专修学校)。2004年经自治区人民政府批准,教育部备案正式成立“新疆天山职业技术学院”。


第一章  总则

第一条 为保障学院依法自主办学,保障举办者、学院、教职工、学生的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《高等学院章程制定暂行办法》等有关法律、法规和规章,结合学院实际情况,制定本章程。

第二条 学院中文名称 新疆天山职业技术学院,简称 “天山职院”。 

英文全称为 Xinjiang Tianshan Vocational & Technology College   英文缩写:TSC

现法定住所位于新疆乌鲁木齐市水磨沟区观园路1066号。

第三条 举办者与法定代表人 学院举办者为乌鲁木齐市绿岛商贸有限公司。法定代表人由董事会任命的院长或董事会成员出任。

第四条 办学性质 学院属非营利全日制民办高校,享有独立法人财产权,经济独立核算。主管部门及党政关系主管部门均为自治区教育厅。

第五条 办学宗旨 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党的领导,坚持社会主义办学方向和教育公益性原则,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,培育和践行社会主义核心价值观,依法办学。承担人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的职能。以人才培养为中心,保证教育教学质量符合国家规定的标准,为地方和国家发展服务,贡献于中华民族的伟大复兴。

第六条 办学定位

(一)办学类型  高等职业教育

(二)办学层次  以专科高职教育为主(含中职学历教育),适时申请举办应用技术型本科层次的职业教育。

(三)学科专业  以管理学为主干学科,根据社会经济发展和市场需要,适时调整学科和专业设置。

(四)服务面向 立足新疆,服务于自治区社会、经济、文化发展,坚持教育兴边、教育强疆。

(五)教育方针 培养“政治坚定、精神高尚、品格端正、性格优良、作风优秀、心理阳光”,掌握专业基本知识、基本技能,具有较强学习能力与创新能力的高级应用人才。

第七条 校训、校风、校魂

(一)校训  读书、铸魂,强体、博才

(二)校风  爱国、敬业、勤奋、刻苦、守纪、和谐

(三)校魂  奋斗不止

第八条 学院依据法律、法规登记注册为民办事业法人单位,依法依规行使自主办学的权利和义务,承担应尽的法律责任,依法接受政府和社会的监督。

第九条 本章程依据国家相关法律法规制定,如有不符,以国家法律法规为准。


第二章  举办者的权利与义务

第十条  乌鲁木齐市绿岛商贸有限公司作为学院的举办者,依法成立,专注于投资建设高等教育事业。

第十一条  举办者享有以下权利:

组建董事会;决定学院董事会人数及人员构成;依照本章程推举学院董事会成员;并依本章程规定的权限与程序参加校董事会,参与学校的办学和管理活动;监督学院依约使用举办者投入的财产;了解学院管理运行情况和财务状况;以及法律、法规规定的其他权利。

第十二条  举办者承担以下义务:

足额履行出资义务,支持学院自主办学;以及法律、法规规定的其他义务。


第三章  学院治理体系

第十三条 学院设立董事会,实行党组织政治领导、政治保障基础之上的,董事会领导下、院长负责、监事会监督的四位一体,既相互支持,又相互制约,既有民主,又有集中的灵活高效的管理体制。

第十四条 学院设立院务委员会、监事会、学术委员会等,按照本章程和相关规定开展活动,形成董事会和院长依法行使职权、教师治学、民主管理、社会参与的大学治理体系。


第一节  学院党委

第十四条  依党章规定设立中国共产党新疆天山职业技术学院委员会(以下简称党委会)。党委会成员依党章规定由学院党员大会选举产生。党组织负责人按照有关规定选举产生,并报上级党组织批准。

第十五条  学院党委发挥政治领导、政治保障作用,参与学院重大事项决策和管理,主要职责是:

(一)党委会是学院的政治核心,强化政治领导和思想引领,把握社会主义办学方向,把握党对学院意识形态工作的领导权、话语权;

(二)根据党员人数和工作需要,健全教学、科研、行政机构及分院、班级党的组织,全面加强学院党的组织、思想、作风和制度建设,做好党员教育管理工作,强化学院党员教育管理;

(三)学院党委书记通过参加董事会、院务委员会,参与学院重大事项的决策与研究,监督保证学院依法办学,支持学院决策机构和院长依本章程独立行使职权,开展工作,保障其依法治教、规范管理,廉洁行政;

(四)支持学院改革发展,及时向上级党组织和政府职能部门反映学院的合理要求,帮助解决影响学院改革发展稳定的突出问题。

(五)领导学院共青团、学生会等群众组织。  

(六)做好统一战线工作,支持学院内民主党派的基层组织按照各自的章程开展活动。

(七)其他需要党组织参与和确定的重大事项。

第十六条  学院党组织通过以下方式实现政治领导、政治保障作用:

(一)党政联席会:学院,各分院及部门两级,由同级主要党政负责人参加,通过党政联席会,实现学院党组织对办学活动的参与,实现其政治领导与政治保障;

(二)交叉任职:经选举产生的各级党组织负责人,经学院董事会任命可担任同级行政领导,担任行政领导职务的,经同级党员大会选举可进入同级党组织领导机构,使党政一体更加深化,政治领导、政治保障融入到日常办学工作中;

(三)党员先锋队:分布在学院各级的党员,其先锋队作用使政治领导、政治保障实现日常化,大众化;

(四)思政部门、群众组织:学院党委领导学院思想政治工作,领导共青团、学生会等群众组织,并通过这些组织深化其政治领导、政治保障的职能。


第二节  学院董事会

第十七条  学院设立董事会,董事会为学院的最高权力机构。

第十八条  董事会由投资人、创办人、校长、资深教职工代表等组成,其中1/3以上的董事应具有五年以上教育或教学经验。董事会需报教育主管部门备案。董事会设7到9名董事,董事实行无任期考核制与一人一票制。董事会推举产生董事长、副董事长各1名。董事长主持董事会工作,因特殊情况董事长不能行使职责,由副董事长代行其职责。

第十九条  董事会成员变更、增减须由董事长提名,经董事会全体会议通过并签字,报审批机关备案。新增的董事应为全体董事认定的、懂教育、有决策能力的,对学院建设与发展有着重大作用或在学院工作时间最长、且有重大贡献的人员。

第二十条  董事会实行董事会议制、投票表决制。董事会会议分例行会议,临时会议两种形式。董事会例会每年召开两次, 1月和7月。临时会议根据需要由董事长提出,或经董事会1/3以上董事提议,可以召集董事会临时会议。董事会会议应有2/3以上董事出席方为有效。董事会实行少数服从多数的表决原则。董事会决议讨论通过重大问题时,须经全体董事3/5以上同意方可通过。董事会对会议事项应有记录,由出席会议董事签名。

第二十一条  董事会为学院最高权力机构,主要职权如下:

(一)制定、修改、解释学院董事会章程、学院章程以及事关学院根本性、全局性、基础性的重要规章制度,确定学院的办学宗旨、方向;

(二)聘任与解聘院长、副院长、院委会成员及其他高级管理人员,组建与调整院务委员会。举荐与更换法人代表;

(三)审核、批准学院发展规划、发展规模、建设项目、重大投资;

(四)筹集办学经费,审核批准学院年度、学期预算、决算;审查学院财务运行、执行情况;

(五)确定学院机构设置及人员编制、工资、福利标准;

(六)批准应聘人员录用与辞退,教职员工考核,工资的调整与奖惩;

(七)决定学院的分立、合并、终止;

(八)决定其他重大事项。

第三节  院务委员会与院长

第二十二条  学院设立院务委员会(以下简称院委会),在院长领导下,执行落实董事会各项决策决定。院务委员会为学院常设最高行政机构,院长为学院最高行政负责人。院委会设院长1人、副院长7到9人、院务委员2人,成员均由董事会任命,实行无任期考核制。向董事会负责,由董事会根据考核决定其续任、解聘、奖惩。

第二十三条  院长可召开院长办公会议,院长办公会议是学院行政议事决策机构,主要研究提出拟由董事会讨论决定的重要事项方案,具体部署落实董事会决议的有关措施,研究处理思政教育、教学、科研、行政管理工作,会议由院长召集并主持。党委书记、副书记根据本章程十六条中联席会议方式的规定参加会议,中层领导干部列席,监事会成员可视议题情况列席会议。会议议题由院委会成员提出,院长确定。会议必须有半数以上院委会成员到会方能召开。重大事项需经2/3以上院委会成员同意,方可通过。

第二十四条  院长经董事会推举可担任学院法人代表。院长在学院董事会领导下全面负责学院的运行、发展、思政、教学、科研、人事、学生管理、后勤保障、社会服务以及其他行政管理工作。

院长依法行使下列职权:

(一)提请学院董事会讨论决定学院的改革和发展规划、有关规章制度以及各项行政工作中的重大问题,并组织实施;

(二)组织教育教学活动、科学研究、技术研发、社会服务及对外交流与合作,代表学院与各级政府、社会各界及境外机构签署经董事会授权的各类协议、合同,接受捐赠;

(三)拟订专业建设和师资队伍建设方案,并实施教师队伍建设;

(四)拟订内部组织机构的设置方案,按照规定和程序向董事会推荐副院长人选,经董事会批准,代表学院任免内部行政机构负责人,聘任与解聘教师以及内部其他工作人员;

(五)组织制定招生计划和毕业生就业计划,组织指导招生和毕业生就业工作,组织对学生进行学籍管理,实施对学生的奖励或者处分,向毕业生颁发学历证书;

(六)拟订和执行经董事会核准的年度经费预算方案,保护和管理学院资产,维护学院的合法权益;

(七)实行院务公开,定期向董事会和教职工代表大会报告工作;

(八)经董事会授权的其他职权。

第二十五条  副院长在院长领导下实行分工负责制,协助院长开展工作。


第四节  监事会

第二十六条  学院设立监事会,负责监督学院财务、人事、教学等办学管理工作;监督、纠正违反法律法规、损害学校利益的行为;监事会主席列席董事会会议,对会议讨论事项提出意见与建议。

第二十七条  监事会由3人组成,其中至少有1人是教职工代表,由学校教职工民主选举产生。其他的监事会成员由举办者推选和更换。监事会设主席1人。

监事会每届任期为五年,最多连任两届。

监事会每年至少召开一次会议,决议需经2/3以上监事会成员同意方可通过。

监事会主要职责:

(一)审查、监督学院预、决算及财务运行;

(二)列席董事会、院委会重大会议;

(三)对董事会、院委会决定提出异议、复议;

(四)建立健全各类监督、纠过体系和相关制度;

(五)组织监督、检查院委会及其成员执行相关政策法规、学院章程及董事会决议的状况;

(六)监事会根本职责为监督。无表决权、否决权;不得越权,不得干预董事会、院委会正常工作。


第四章  组织机构

第一节  学术组织

第二十八条  学院设立专家指导委员会,参与学院中长期发展规划、关于学院发展建设的重大举措、合作与交流、校企合作、校校学术交流与合作等重大事项的前期调研和论证工作,并提供咨询、参谋和建议。专家委员会由热心教育事业、关心学院发展,教学和管理经验丰富的教育专家、教师组成。专家委员会主任由董事会聘任。

第二十九条 学院设立学术委员会,是学院最高学术机构。

学术委员会的主要职责:依照有关法律法规负责学术事务的决策、审议、评定和咨询等事项;致力于促进人才培养与学术研究,审定科研项目和成果,指导和评估教学活动;维护学术道德,受理并调查认定有关学术不端行为的举报,裁决学术纠纷。

学术委员会委员为不低于15人的单数。由本校专家以及特聘其他部门、企业、行业的专家共同组成。并有一定比例的青年教师。其中,担任学院及职能部门党政领导职务的委员,不超过委员总人数的1/4;不担任党政领导职务及分院主要负责人的专任教授,不少于委员总人数的1/2。

学术委员会设主任委员一名、副主任委员若干名,由院务委员会提名,全体委员选举产生,院长聘任;特邀委员由院长、学术委员会主任委员或者1/3以上学术委员会委员提名,经学术委员会同意后确定。

学术委员会委员任期一般4年,可连任。

第三十条  学院设立教学指导委员会,是学院教学工作的指导机构。

教学指导委员会主要职责:开展教学研究、咨询、指导、评估、审议、服务等工作。

教学指导委员会委员由校内外专家学者组成,主任由院级领导担任,委员会成员任期3年。

第三十一条  学院设立专业建设指导委员会,是学院专业建设研究与指导的专门机构。

专业建设指导委员会其主要职责是:开展专业规划、论证、建设、指导及校企合作等工作。

专业建设指导委员会主任由院级领导担任,委员会成员任期3年。

第二节  教职工代表大会

第三十二条  学院成立以教师为主体的教职工代表大会(以下简称教代会),依法依规保障教职工在学院董事会领导下参与民主管理和监督的权利。

教职工代表大会的主要职责是:听取、讨论院长工作报告,对学院工作提出意见和建议;讨论审议与教职工切身利益有关的规章制度,提交院长决定;讨论决定有关教职工的集体福利事项;评议、监督学院各级负责人;尊重和支持院长及行政系统行使职权。

定期召开教代会,每年至少召开一次,每3年为一届。教代会的意见和建议,以会议决议的方式做出。

第三节  群团组织

第三十三条 学院依法建立共青团、工会、学生会等群众组织。在学院党委领导下按照各自章程在法律、法规和学院规章制度规定的范围内独立开展活动,参与学院民主管理。

第三十四条  学院建立校友会,并在各地区成立校友分会,搭建校友交流平台,增强校友与母校联系;发挥校友资源优势,寻求校友对学院办学的支持,深化学院与校友的多方合作。 

校友会由校友自愿组成的联合性、非营利性,具有法人资格的社会团体。其宗旨是:“联络感情、沟通信息,网罗人才、筹集资金,服务校友、密切协作,服务社会、共同发展”。校友会遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚。接受业务主管单位教育部门和登记管理机关的业务指导和监督管理。

校友会的业务范围:促进校友之间、校友和母校之间的联系和交流; 促进与海内外各地校友组织的联系与交流;接受校友对母校的捐赠,筹集和管理校友活动基金;组织校友联谊活动,建立并发展校友公共关系; 推动学院及相关单位的校友工作。


第四节教学、行政及附属机构

第三十五条 学院按照简政、科学、高效的原则,自主确定教学、研究、管理、后勤、保卫等校内行政职能部门、科研支撑机构和服务保障实体及人员配备。由学院决定设立、合并或撤销,依据学院的授权开展相关活动。

第三十六条  教学组织机构

(一)学院实行院、二级学院两级管理。二级学院是教育教学管理的主体单位,在学院授权范围内,依据精简高效原则设立行政管理机构和人员编制。

(二)二级学院基本职能是组织实施人才培养、科学研究和社会服务。

(三)二级学院院长是本院行政负责人,主持本院行政工作,主要职责是:

1.贯彻执行学院各项决议、决定;

2.根据学院发展规划,组织拟定和实施本院发展规划、年度工作计划;

3.主持对本院教师、其他专业技术人员、管理人员等的考核;定期向院长和本院教职员工报告工作。

第三十七条  行政组织机构

根据学院的工作和行政管理工作需要设置行政部门,分类承担运行、发展、管理、后勤服务、安全保卫等具体行政事务。行政机构的基本职责是协助院长做好管理服务工作,保障教学、科研和师生生活正常运行。

第三十八条  附属组织机构

学院根据实际需要可设置附属机构,由学院直接管理。附属机构主要指校办勤工俭学类、创业类、研发类、服务类校办企业、机构。


第五章  学生

第三十九条  学生是指被学院依法录取、取得入学资格,具有学院学籍的受教育者。学生是学院的主体,学院依法保障学生的合法权益。

学生有权依照培养方案接受教育,依规依约申请获得发展机会、资助、奖励和荣誉,获得公正评价,达到学院学业标准时获得相应的学历证书,参与学院民主管理,对所受处分、处理进行申辩及申诉等。

第四十条  学生应恪守道德和法律法规,遵守学院相关规章和协议约定。

第四十一条  学院建立学生权利保护机制,维护学生合法权益。成立学生申诉处理委员会,受理学生的申诉。

第四十二条  学院设立学生代表大会。学生代表大会是学生参与学院民主管理和监督的重要形式。学院为学生代表大会提供必要的条件和保障,鼓励和支持其参与学院民主管理和监督;学生代表由在校生依法选举产生,学院保障其参与民主管理的合法权益。

学院通过听证会、座谈会等制度,鼓励和支持学生参加学院的民主管理。

学院支持定期召开学生代表大会,听取学生代表意见和建议;在学代会闭会期间,学院支持学生委员会和学生会依法参与学院管理,维护自身权益。


第六章  教职员工

第四十三条  学院教职员工由教师、其他专业技术人员、管理人员和工勤人员组成。

实行全员劳动合同制基础上的聘任制、聘用合同制。教师依教师法在资格认证的前提下实行职务聘任,按需设岗,公开招聘,平等竞争,严格考核,合同管理。同时实行按劳分配,优劳优酬;其他专业技术人员实行专业技术职务聘任;对管理人员实行考核聘任;对工勤人员实行劳动合同制度。

第四十四条  学院依法建立工会作为教职工权利保护组织,维护教职工合法权益。

第四十五条  学院设立教师申诉委员会。教师申诉委员会应当有广泛的代表性和权威性,成员应当经教职工代表大会认可。负责教师职责权利、职务评聘、年度考核、待遇及奖惩等,与学院及有关职能部门之间发生纠纷,或者对学院管理制度、规范性文件提出意见,及时进行调处,做出申诉结论。


第七章  资产、财务与后勤

第四十六条 学院依法享有法人财产权,管理使用学院资产,维护学院资产,任何组织与个人不得侵占。

第四十七条  资产实行分类管理,健全分类管理制度、账册,确保学院全部收入用于办学,举办者投入、办学积累、资产增值、国家投入、社会捐赠资产均用于学院办学。

第四十八条  依据《中华人民共和国会计法》及相关会计制度建立本院的财务机构,健全本院财务会计制度,依据相关规定设置会计账薄。

第四十九条  学院以严格财务制度,非营利公益性性质,自力更生,以收定支,勤俭办学作为学院基本财务原则与财务方针。

第五十条  依法建立审计制度。学院财务分内审和社会审计两类。内审工作由学院分管院长(财务总监)按学期、学年实施内部审计;社会审计依据《中华人民共和国民办教育促进法》由会计事务所按财务年度审计。


第八章  奖励和处分

第五十一条  学院为奖励、惩戒教职员工、学生,依据实际情况,在法律范围内制定本院的奖惩制度。对取得突出工作成绩的教职工、学生予以奖励,对做出重大贡献者予以重奖;对违反学院纪律的教职工、学生进行处分。

第五十二条  奖惩工作突出以人为本的理念,以激励教育为主惩戒为辅的方针,公正公平的原则,以及精神与物质相结合的奖惩模式。



第九章  校徽、校歌、校庆日

第五十三条   校徽

(一)图案



(二)释义

校徽图案由内外两部分构成,外环内为学院中英文对照规范名称,内核为校徽基本图形。

    颜色:以绿色为主,象征着生命、生机和对青年学生的希望。

    形状:为双环,外环象征国家的统一;内环象征新疆是一个多民族地区,各民族大团结。

    山形:代表天山,寓意为:新疆地域特色;校名精神化;天山师生具有天山雄伟、峻拔、顽强、执著、博大、包容的精神与特性。

    花形:象征着学生要做到“五爱”:爱党、爱国家、爱社会主义、爱人民、爱学院。

    TS:天山二字汉语拼音首字母,是校名的缩写。

第五十四条  校歌 

校歌为郎涛作词、沈佳丽作曲《满江红·巍巍天山》。

第五十五条  校庆日  每年教师节为校庆日。


第十章  学院的变更与终止

第五十六条  学院的分立、合并,经学院董事会议决并进行财务清算后,由学院董事会报审批机关批准。

第五十七条  学院举办者的变更,依民办教育促进法规定须由举办者提出,在进行财务清算后,经学院董事会同意,报审批机关核准。

第五十八条  学院名称、层次、类别的变更,由学院董事会议决报审批机关批准。

第五十九条  学院有下述情形之一时,应当终止:

(一)无法实现办学目的时,由董事会决议,并经审批机关批准的。

(二)被吊销办学许可证。

(三)因资不抵债无法继续办学的时。

(四)法律规定的其他情形应当终止的。

第六十条  学院终止时,应当妥善安置在校学生和教职员工。

第六十一条  学院终止时,应当依法进行财务清算。学院自己要求终止,由学院组织清算,举办者进入清算小组;被审批机关依法撤销,应由审批机关组织清算;因资不抵债无法继续办学而被终止,交由人民法院组织清算。

第六十二条  学院终止时,学院的财产按照下列顺序清偿:

应退受教育者学费、杂费和其他费用;应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用;退还政府投入资产,偿还其他债务。

清偿上述债务后,学院的剩余财产移交国家,继续用于其他非营利性学校办学。

第六十三条  学院终止,由审批机关收回办学许可证和销毁印章,并注销登记。


第十一章  章程的修改与解释

第六十四条   出现下列情形之一时,启动章程的修改:

(一)本章程所依据的法律、法规和规章发生了变化;

(二)学院的举办者发生更替;

(三)学院发生合并、分立、更名等变化;

(四)学院办学宗旨、办学目标、管理体制、运行机制等发生重大变化;

(五)举办者依法要求学院修订章程;

(六)其他影响本章程执行的环境或实质内容发生重大变化。

本章程的修改须有1/3以上董事会或院委会成员提出动议,教职工代表大会讨论,院长办公会审议通过,经董事会修改、审定后,报自治区教育厅核准公布后生效。学院其他规章应依据本章程制定、修改,不得违反本章程。

第六十五条  本章程由学院董事会负责解释。

第六十六条  本章程自教育行政主管部门核准发布之日起生效。

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